中央政策研究局局长蒋金泉表示，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。党的第二十次全国代表大会决定，到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”时期是夯实基础、全力以赴的重要时期。制定“十五五”规划建议，系统规划“十五五”期间经济社会发展，对于实现党的二十大部署的宏伟规划、逐步推进中国式现代化具有极其重要的意义。
“十五五”规划发挥重要作用连接过去和未来。
蒋金泉先生解释说，《建议》共15个部分、61条要点，分为三个主要部分。第一部分为绪论，主要详细阐释“十四五”时期我国主要发展成就和“十五五”时期经济社会发展的总体重要性和需求。第二部分将制定“十五五”期间的战略问题和重要举措，分为几个领域。第三师主要履行维护和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。
中央财政局分管日常工作的副局长、中央农业局局长韩文秀表示，《建议》指出，大国关系影响国际形势，国际形势变化对国内发展影响重大。我国发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。 “十五五”时期，我们既要抓住机遇，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、产业体系发达优势、人力资源丰富优势，把一切优势转化为高质量发展的实实在在的效果。
韩文秀表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，必须夯实基础、全力以赴。它在连接过去和未来方面发挥着重要作用。那里从现在到2035年，只剩下10年了。只有在前五年里成长起来，你才能争取更重要的举措。我们必须以紧迫感和历史使命感科学规划未来五年经济社会发展，只争朝夕。我们要抓紧时间强化和扩大优势，消除障碍和限制，补短板和弱项，推动事关我国现代化建设全局的战略任务取得重大进展。
韩文秀表示，要着力推动经济实现有效质的提升和合理量的增长，充分释放经济增长潜力，努力实现从中等收入国家向中等发达国家转变。我们要着力在发展新生产力方面取得重大进展，加快发展新生产力新动能，增强经济增长新引擎。要着力推动需求结构和供给结构全面优化改善，促进人民生活惠民消费，坚持商品投资和人投资紧密结合，推动形成更加内需拉动、内生增长、消费拉动的经济发展模式。我们要推动经济社会协调发展，以高质量发展提高人民生活质量，着力解决社会问题。必须满足人民群众的生活需要，解决人民群众的燃眉之急、难事、急事，拓展人民发展空间。我们要围绕加快经济社会发展全面绿色转型，加快新能源体系建设，建设能源大国，建设美丽中国。我们应该重点关注强化国内大循环，促进国内国际双循环，更好协调发展与安全，以新安全格局保障新发展格局。
专注于做好事
韩文秀表示，面对人们的期待和国际形势的变化，重要的是要集中精力办好自己的企业，坚定不移推动高质量发展，坚决推进深刻改革，扩大高水平开放，用自身高质量发展的确定性成功应对外部环境变化的不确定性。 目标。这将是经济快速发展和社会长期稳定双奇迹征程的新时代、新篇章。
郑沙杰 国家发展和改革委员会书记党组成员指出：“明确把‘建设现代产业体系，做强做强实体经济基础’作为首要战略问题，并表示，可以从四个方面来理解。一是传统产业整合、做精、优化、做精。二是创新培育新兴产业，鼓励和壮大新兴产业、未来产业。三是产能扩张和质量提升，推动传统产业转型升级。” 推动服务业高效高质量发展。四是强基增效，构建现代基础设施体系。
建设强大国内市场，首先是扩大增量。 《建议》建议，促进民生消费惠及民生，坚持商品投资与民生投资紧密结合，深入实施专项措施，促进消费升级。拉动消费，扩大服务消费，促进商品消费扩大和提高。保持投资合理增长，推动高质量“双创”工程建设，实施一批重大创新工程，健全民营企业参与重大项目建设的长效机制。这将扩大各领域内需，推动我国经济不断向好。二是效率更高。 《建议》提出优化政府投资结构、提高关系民生的政府投资比重、调整各类政府投资用途、加强政府投资全流程管理等措施。这些措施将更好地发挥政府投资的杠杆作用，不断提高整体投资效益。第三是液体循环。 《建议》提出统一市场体系基本规则、取消区域保护和市场分割、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管和执法、全面纠正竞争“参与”等措施。这些措施将更加有效、有效地消除市场中的各种障碍，彻底释放我国大市场的红利。推动区域合作发展，一是优化布局，二是新型城镇化，三是陆海合作。
《建议》促进各国人民整体发展和各国人民共同繁荣，采取切实措施更好谋划和组织卫生和人口问题。国家卫健委党组书记、主任雷海潮表示，为了加快国家建设，将重点做好以下几方面工作：一是实施健康第一的发展战略。二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供有力保障和支撑。三是为人民群众提供公平、可及、系统、持续、优质的医疗服务，优质高效。在发展方面，推动人口高质量发展，一是建设儿童友好型社会，二是促进安居乐业，三是培养高素质老年人。
充分利用我国经济发展的优势
党组书记、科技部部长尹和军表示，《建议》提出，中国式现代化要以科技现代化为支撑。 “十五五”时期要抓住历史机遇统筹新科技革命和产业变革，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国，提高国家创新体系整体效能，全面加强自主创新能力建设，加快实现高水平科技自主，引领高质量发展新时代。生产率。一是加强关键核心技术自主创新和研究。二是推动科技创新与产业创新深度融合。三要统筹推进教育科技人力资源开发。四是深入推进数字中国建设。经过五年努力，我国科技实力将迈上新台阶。科技创新培育新生产力、推动高质量发展取得更大成效。
商务部党组书记、司长王文涛表示，《建议》就“十五五”期间对外开放四个方面达成了重要共识。一是积极扩大自愿自由化。着力扩大经贸“朋友圈”，加快区域和双边贸易投资协定进程，拓展优质自贸区网络。着力打造先行高原，开展多项发展试点。二是推动贸易创新发展。这些建议包括货物贸易、服务贸易和数字贸易协议。同时，促进进出口平衡发展，加大扩大进口力度。三、扩大双向投资范围nt和合作。细化“投资中国”品牌，打造吸引外资新优势范围，实现“精准准入、精准运营”。切实落实外资管理，完善境外综合服务体系，引导跨境产业链供应链合理有序布局。四是共建高质量“一带一路”。加强与国家共建战略配合，统筹推进重要旗舰项目和“小而美”民生工程。我们将深化贸易、投资、产业、人文等领域务实合作，拓展绿色、数字、人工智能等领域合作。
《建议》提出提高宏观经济治理效率。郑孙杰表示，“十五五”期间，我们将继续从三个方面努力加强综合协调平衡，确保宏观经济政策同向、形成协同效应。首先，我们要充分发挥我国经济发展优势，积极拓展宏观经济政策空间，加强人流、物流、资金流、信息流等流动要素高效协调，盘活储备，优化增量，提高效率，有效应对来自各方面的风险挑战。二是加强工作协调，规范政府行为，避免不当干预，充分发挥市场机制作用。在市场不发挥作用的领域，灵活运用市场化法律工具，及时采取措施，坚决制止残酷低价竞争、企业会计严重违规等行为，确保“灵活”、“可管”。创新强化政策工具，打造重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程“组合拳”。创新与小型组织和公众成功沟通的方式方法。三是评估渐进政策实施的连贯性，加强经济政策与非经济政策的配合，加强非经济领域政策的连贯性。同时，现有政策也应纳入评估范围，定期选取部分领域的现有政策进行评估。对不符合宏观经济政策导向的政策措施，要按照程序适时调整、暂停、取消或者调整，提高宏观经济治理的整体效率。 （经济日报记者 熊莉）【编辑：李岩】
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